Бюро политики реинтеграции Молдовы представило для общественных консультаций проект, определяющий порядок создания и работы Фонда конвергенции для приднестровского региона. Обсуждение документа продлится до 2 ноября.
Фонд задуман как механизм финансирования социальных и инфраструктурных инициатив. Согласно проекту, его средства могут направляться на медицинскую и социальную поддержку, образование, стипендии, дороги, культурные объекты, энергетику, а также услуги для людей с инвалидностью, жертв домашнего насилия и других уязвимых групп.
Предполагаемые источники финансирования — часть таможенных пошлин, НДС и акцизов, связанных с товарами, ввозимыми в приднестровский регион, а также взносы внешних доноров. При этом проект не устанавливает единую фиксированную сумму фонда. Объём средств должен определяться в процессе подготовки государственного бюджета.
Управлять приоритетами планируется через координационный совет во главе с вице-премьером по реинтеграции. В его работе должны участвовать представители профильных министерств и государственных учреждений. Совет будет определять ежегодные направления финансирования и предельные суммы, а секретариат — готовить предложения, координировать проекты и собирать отчёты.
Документ предусматривает ограничения на прямую финансовую помощь экономическим агентам и неправительственным организациям в форме грантов, субсидий, компенсаций, займов и других инструментов. Вместе с тем допускаются расчёты с поставщиками и подрядчиками по утверждённым проектам, а также выплаты бенефициарам в рамках согласованных программ поддержки.
Предусмотрены и механизмы контроля. Ответственные учреждения должны отслеживать реализацию проектов, проверять целевое использование средств и отчитываться о выделенных суммах, расходах и достигнутых результатах.
Однако публикация проекта — ещё не гарантия того, что фонд уже работает или что конкретные суммы поступят на определённые нужды. Документ находится на стадии общественного обсуждения, а объём будущего финансирования будет зависеть от бюджетных решений.
Для жителей региона фонд может стать источником финансирования социальных и инфраструктурных проектов — от медицинской помощи до ремонта дорог и поддержки людей с инвалидностью. Но реальный эффект будет зависеть от того, сколько денег поступит, какие проекты выберут и насколько прозрачным окажется распределение средств.
Особенно важно, чтобы будущие правила позволяли отслеживать путь денег от поступлений до конкретного результата. Жители должны понимать, сколько средств собрано, на какие цели они направлены и кто отвечает за исполнение проектов.